(观察者网讯)自波兰宪法法院本月初做出波兰国内法律优先于欧盟部分法律的裁决后,华沙和布鲁塞尔的争端持续发酵。
综合“政客新闻网”欧洲版、英国广播公司、《金融时报》等外媒报道,当地时间10月19日,欧洲议会就该议题进行辩论,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)和波兰总理莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)当场激辩,莫拉维茨基更是进行了长达35分钟的超时发言。冯德莱恩在发言中提出惩罚波兰的三种选择,莫拉维茨基则指责欧盟越权,称不会接受欧盟政客的“威胁”、“勒索”。
英国广播公司截图
据报道,冯德莱恩在发言中称,波兰宪法法院最近的裁决是对欧盟的基础提出怀疑,是对欧洲法律秩序统一性的直接挑战。她认为,“只有共同的法律秩序才能提供平等的权利、法律的确定性、成员国之间的相互信任,从而提供共同的政策。这是有史以来第一次有成员国的法院发现欧盟条约与国家宪法不相容。”
欧盟委员会主席冯德莱恩 图自“政客新闻网”欧洲版
《金融时报》报道,冯德莱恩誓言采取措施惩罚波兰挑战欧盟法律至高无上地位的行为,称“我们不能也不会让我们的共同价值观受到威胁,委员会将采取行动。”
冯德莱恩表示,布鲁塞尔方面拥有三件工具来回击波兰,包括法律挑战、可能扣留数百亿欧元欧盟资金的正式制裁,以及剥夺该国的欧盟成员国权利的政治程序。
莫拉维茨基则表示他领导的政府是“波兰亲欧洲多数派”的一部分,指责欧盟用双重标准对待波兰,认为其政府受到的批评“不公平且带有偏见”。
欧盟委员会主席冯德莱恩 图自英国广播公司
莫拉维茨基还认为,欧盟机构试图迫使波兰逆转改革的举动已经越权。他指责欧盟试图在未经成员国同意的情况下建立一个超国家主义的政府。
莫拉维茨基在发言中说,“将没有法律依据的决定强加于他人是不可接受的。而更难以让人接受的是使用金融敲诈的语言,谈论罚款……我拒绝威胁的语言。”他表示,“勒索不能成为一种政策方法。”
据报道,辩论期间数十名欧洲议会议员发言批评莫拉维茨基及其政府。一些成员国要求欧盟委员会启动所谓的条件机制,即如果布鲁塞尔方面认为欧盟资金的依法支出面临风险,该机制授权其扣留这些资金,这对波兰来说每年价值数百亿欧元。
法国欧洲事务部长克莱芒•博纳(Clément Beaune)19日称,“如果不尊重欧盟条约中规定的根本价值观,预算团结就无法继续”。德国联邦外交部欧洲事务部长迈克尔•罗斯(Michael Roth)则表示,他看不出与波兰之间“有任何妥协余地”,称“不可能有特别交易。”
而冯德莱恩表示,条件机制现在是摆在桌面上的三个选项之一。另一个不那么激进的举措是欧盟委员会在法律上质疑波兰法院的判决,这可能会导致对波兰的一笔罚款。最后一个选择是《里斯本条约》第7条程序,允许欧盟在认为其价值观持续受到威胁的情况下暂停某个成员国的权利。冯德莱恩称,“这是条约规定的强大工具,我们必须重新拿起这个工具”。
冯德莱恩在讲话中并没有明确欧盟将对波兰采取的措施,而包括德国总理默克尔在内的一些欧洲国家高级领导人则敦促双方进一步对话,并告诫布鲁塞尔不要迅速采取强制行动。